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主要思路是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
技術(shù)路徑則分為幾個方面，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格控制新增高能耗高排放產(chǎn)能，改造、提升現(xiàn)有重化工業(yè)產(chǎn)能存量，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色低碳新型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；在能源領(lǐng)域，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，全面提高能源利用效率，大力發(fā)展可再生能源，有序推進(jìn)終端能源的電氣化和低碳化；在建筑領(lǐng)域，逐步推廣新能源在水運(yùn)、航空領(lǐng)域的應(yīng)用，建立多式聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸體系和城市公共交通系統(tǒng)，提高交通運(yùn)行效率，鼓勵綠色出行；在碳匯方面，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，增強(qiáng)森林、草原、濕地和耕地的固碳儲碳能力。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)重在減排，關(guān)鍵有兩點(diǎn)，一是提高能源和資源的利用效率，包括產(chǎn)業(yè)、建筑、交通和消費(fèi)領(lǐng)域，以少的能源和資源消耗提供好的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造價值；二是大限度以非化石能源替代化石能源，降低碳排放水平。而實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐點(diǎn)是綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，以及機(jī)制創(chuàng)新。通過政策設(shè)計，引導(dǎo)資金、技術(shù)流向綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動公眾消費(fèi)方式的綠色轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)碳中和與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。
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